UCHWAŁA NR XXVIII/165/2002 Rady Gminy i Miasta Mirosławiec z dnia 28 lutego 2002 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Mirosławiec

UCHWAŁA NR XXVIII/165/2002

Rady Gminy i Miasta Mirosławiec

z dnia 28 lutego 2002 r.

w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Mirosławiec

Na podstawie art. 18ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 2 pkt 3, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. nr 13 poz. 74 ze zmian.) oraz art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (Dz.U. nr 71 poz. 733) uchwala się co następuje:

§ 1. Uchwala się zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Mirosławiec w brzmieniu załącznika do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Gminy i Miasta Mirosławiec.

§ 3. Traci moc uchwała nr V/30/94 Rady Gminy i Miasta w Mirosławcu z dnia 21 grudnia 1994 r. w sprawie zasad i trybu zaspakajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Załącznik do Uchwały Nr XXVIII/165/2002

Rady Gminy i Miasta Mirosławiec

z dnia 28 lutego 2002 r.

ZASADY WYNAJMOWANIA LOKALI WCHODZĄCYCH W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY MIROSŁAWIEC

Rozdział 1.

Postanowienia ogólne

§ 1. Ilekroć w niniejszym załączniku jest mowa o:

1. Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego.

2. Lokalu - należy przez to rozumieć lokal zdefiniowany w art. 2 ust. 1 pkt 4 wyżej wymienionej ustawy.

3. Lokalu socjalnym - należy przez to rozumieć lokal zdefiniowany w art. 2 ust. 1 pkt 5 wyżej wymienionej ustawy.

4. Najniższej emeryturze - należy przez to rozumieć kwotę najniższej emerytury ogłoszoną przez Prezesa ZUS w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Fundusu Ubezpieczeń Społecznych.

5. Gospodarstwie domowym - należy przez to rozumieć gospodarstwo domowe o którym mowa w przepisach o dodatkach mieszkaniowych.

6. Dochodzie - należy przez to rozumieć dochód, o którym mowa w przepisach o dodatkach mieszkaniowych.

7. Zamieszkiwaniu w warunkach przegęszczenia - należy przez to rozumieć taką sytuację mieszkaniową, w której na jedną osobę uprawnioną do wspólnego zamieszkiwania przypada 5 lub mniej m² powierzchni mieszkalnej.

§ 2. Lokale wchodzące w skład zasobu mieszkaniowego gminy Mirosławiec przeznaczone sa na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych osób (rodzin) zamieszkujących na terenie gminy i miasta Mirosławiec.

Rozdział 2.

Warunki zamieszkiwania i wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniające oddanie w najem lokalu i lokalu socjalnego

§ 3. Lokale i lokale socjalne mogą być wynajmowane osobom, które nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i osiągają dochody w granicach określonych w § 5 i 6.

§ 4. 

1. Przez osoby, które nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych rozumie się osoby nie mające tytułu prawnego do innego lokalu:

1)  zamieszkujące w warunkach przegęszczenia;

2) zamieszkujące w pomieszczeniach nie nadających się na stały pobyt ludzi, a faktem potwierdzony jest opinią zarządcy budynku lub właściwego nadzoru budowlanego;

3) pozbawione mieszkania w wyniku zdarzenia losowego (pożaru, katastrofy);

4) opuszczające dom dziecka w wyniku osiągnięcia pełnoletności jeżeli zostały zatrudnione lub uzyskały zapewnienie zatrudnienia na terenie miasta Mirosławiec;

5) zamieszkujące z osobą skazaną prawomocnym wyrokiem za znęcanie się nad nią bądź zmuszone do opuszczenia mieszkania z uwagi na niemożność dalszego zamieszkiwania wspólnie z osobą skazaną za znęcanie się;

6) opuszczające zakład karny, jeżeli przed skazaniem zamieszkiwały na stałe na terenie miasta Mirosławiec.

2. Dla potrzeb kwalifikacji wniosków powierzchnię mieszkalną lokalu zajmowanego przez wnioskodawcę, w którym nie ma wydzielonego pomieszczenia kuchennego, pomniejsza się o 6 m².

§ 5. Lokale mogą być wynajmowane osobom, których dochód miesięczny (brutto) w dniu objęcia lokalu nie przekracza:

1)  w gospodarstwie domowym jednoosobowym kwoty 200% najniższej emerytury,

2)  w gospodarstwie domowym dwuosobowym kwoty 300% najniższej emerytury,

3)  w gospodarstwie domowym trzyosobowym kwoty 330% najniższej emerytury,

4) w gospodarstwie czteroosobowym i większym kwoty 330% najniższej emerytury powiększonej o 30% najniższej emerytury na czwartego i każdego następnego członka gospodarstwa domowego.

§ 6. Lokale socjalne mogą być wynajmowane osobom, których dochód miesięczny (brutto) w dniu objęcia lokalu socjalnego nie przekracza :

1)  w gospodarstwie domowym jednoosobowym 100% najniższej emerytury,

2)  w gospodarstwie domowym dwuosobowym 150% najniższej emerytury,

3)  w gospodarstwie domowym trzyosobowym 180% najniższej emerytury,

4) w gospodarstwie domowym czteroosobowym i większym 50% najniższej emerytury w przeliczeniu na jednego członka gospodarstwa domowego.

§ 7. Dochód miesięczny gospodarstwa domowego ustala się na podstawie dochodów z okresu 3 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o przydział mieszkania komunalnego.

§ 8. 

1. Na lokale socjalne przeznacza się lokale o obniżonej wartości użytkowej, w szczególności z gorszym wyposażeniem technicznym.

2. Decyzję o przekwalifikowaniu lokalu na lokal socjalny, bądź lokalu socjalnego na lokal (w przypadku podwyższenia standardu dotychczasowego lokalu socjalnego) podejmuje Zarząd Gminy i Miasta Mirosławiec.

3. Umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się na okres dwóch lat.

4. Po upływie okresu na jaki była zawarta umowa najmu lokalu socjalnego zawiera się kolejną umowę, pod warunkiem, że dochód miesięczny w gospodarstwie domowym dotychczasowego najemcy nie przekracza progów określonych w § 6 uchwały.

Rozdział 3.

Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy (zamiana z urzędu)

§ 9. 

1. Najemcy lokalu zamieszkujący w warunkach przegęszczenia są uprawnieni do ubiegania się o poprawę warunków mieszkaniowych.

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku gdy najemca lokalu zalega wynajmującemu z zapłatą należności czynszowych. W przypadku gdy zadłużenie czynszowe powstanie po złożeniu wniosku o poprawę warunków mieszkaniowych, rozpatrzenie wniosku podlega zawieszeniu do czasu uregulowania zaległości.

3. Poprawa warunków zamieszkiwania polega w szczególności na: dostarczeniu lokalu o większej powierzchni użytkowej lub mieszkalnej, lokalu o wyższym standardzie, lokalu na niższej kondygnacji.

4. Tryb rozpatrywania wniosków o poprawę warunków zamieszkiwania określa rozdział 6.

Rozdział 4.

Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach (zamiana wzajemna)

§ 10. 

1. Najemcy lokalu wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy mogą dokonywać pomiędzy sobą zamiany zajmowanych lokali, z zastrzeżeniem postanowień ust. 3 i 4.

2. Najemcy lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy mogą dokonywać zamiany zajmowanych lokali z osobami zajmującymi lokale w innych zasobach (lokale spółdzielcze, lokale lub domy stanowiące własność osób fizycznych) z zastrzeżeniem postanowień ust. 3 i 4.

3. Zamiana może być dokonana po uprzednim uzyskaniu pisemnej zgody wynajmującego (Burmistrza Gminy i Miasta Mirosławiec).

4. Wynajmujący odmówi zgody na dokonanie zamiany w przypadku gdy:

1) którakolwiek z osób ubiegających się o zamianę nie posiada tytułu prawnego do zajmowanego lokalu,

2) którakolwiek z osób (najemców) ubiegających się o zamianę zalega z zapłatą należności czynszowych,

3) w wyniku zamiany, w którymkolwiek z lokali, doszłoby do sytuacji zamieszkiwania w warunkach przegęszczania.

Rozdział 5.

Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego

§ 11. Osoby ubiegające się o wynajem lokalu bądź lokalu socjalnego będą kwalifikowane do zawarcia umowy w pierwszej kolejności przy uwzględnieniu następujących kryteriów:

1)  czas okresu oczekiwania na przydział mieszkania (starszeństwa złożenia wniosku);

2) sytuacji mieszkaniowej (wskaźnika przegęszczenia, stanu technicznego i stopnia wyposażenia go w urządzenia techniczne, stanu technicznego budynku, w którym zamieszkują itp.);

3) sytuacji zdrowotnej wnioskodawcy i członków jego rodziny (rodzaju schorzeń, niezdolności do samodzielnej egzystencji, szczególnych zaleceń lekarskich itp.);

4) sytuacji materialnej wnioskodawcy (wysokość dochodów na jednego członka gospodarstwa, możliwości finansowych wynajęcia mieszkania na wolnym rynku itp.);

5) innych czynników niż wymienione w pkt 1-4 w tym o charakterze losowym.

§ 12. 

1. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu przysługuje osobom:

1) którym należy dostarczyć lokal zamienny w związku z koniecznością rozbiórki lub remontu budynku (lokalu) w którym zamieszkują;

2) ubiegającym się o zmianę lokalu dotychczas zajmowanego na lokal o mniejszej powierzchni, o niższym standardzie lub na niższej kondygnacji;

3) ujętym na liście przydziału lokali mieszkalnych.

2. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego przysługuje osobom:

1)  oczekującym na lokal socjalny, z tytułu wyroku sądowego,

2)  oczekującym na lokal socjalny, z uwagi na sytuację materialną i warunki zamieszkiwania.

3. W wyjątkowych przypadkach uwzględniając szczególną sytuacją rodzinno-mieszkaniową wnioskodawcy, bądź szczególne okoliczności sprawy, Burmistrz Gminy i Miasta w Mirosławcu może zmienić kolejność zawierania umów, o których mowa w ust. 1 i 2.

Rozdział 6.

Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawieranych na czas nieoznaczony, najem lokali socjalnych i wniosków o poprawę warunków zamieszkiwania

§ 13. 

1. Wniosek o najem lokalu lub lokalu socjalnego oraz wniosek o poprawę warunków zamieszkiwania, złożony na obowiązującym druku rozpatruje inspektor ds. gospodarki mieszkaniowej.

2. Po ustaleniu, że wnioskodawca spełnia wymogi formalne, aby ubiegać się o przydział mieszkania komunalnego, wniosek rozpatrywany jest na posiedzeniu Zarządu Gminy i Miasta Mirosławiec.

§ 14. Burmistrz Gminy i Miasta Mirosławiec sporządza listę osób zakwalifikowanych do przydziału lokalu mieszkalnego.

Rozdział 7.

Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpił po śmierci najemcy

§ 15. 

1. Burmistrz Gminy i Miasta w Mirosławcu może zawrzeć umowę najmu z osobami, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę, jeżeli są jego dziećmi, rodzicami, osobami przysposobionymi lub innymi osobami, wobec których najemca był obowiązany do świadczeń alimentacyjnych.

2. Warunkiem zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1 jest ustalenie, że wyżej wymienione osoby nie mogą przekwaterować się do nowego miejsca zamieszkania najemcy z uwagi na to że:

1)  najemca nie posiada tytułu prawnego do lokalu lub domu, w którym zamieszkał;

2) w przypadku przekwaterowania się wszystkich osób w nowym miejscu zamieszkania powstałoby przegęszczenie.

§ 16. 

1. W przypadku stwierdzenia braku przesłanek do zawarcia umowy najmu z osobami, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę, Burmistrz Gminy i Miasta Mirosławiec wzywa te osoby do opuszczenia i opróżnienia zajmowanego bez tytułu prawnego lokalu i w tym celu wyznacza dodatkowy miesięczny termin na przekazanie lokalu.

2. Po bezskutecznym upływie terminu, określonego w ust. 1 wszczyna się postępowanie sądowe o eksmisję.

§ 17. 

1. Osoby, które pozostały w lokalu po śmierci najemcy, a nie wystąpiły w najem na podstawie art. 691 kodeksu cywilnego, obowiązane są do przekazania tego lokalu do dyspozycji wynajmującego.

2. Burmistrz Gminy i MIasta Mirosławiec wzywa osoby, o których mowa w ust. 1 do dobrowolnego opuszczenia i opróżnienia zajmowanego bez tytułu prawnego lokalu, w tym celu wyznacza dodatkowy miesięczny termin na przekazanie lokalu.

3. W wyjątkowych przypadkach Burmistrz Gminy i Miasta Mirosławiec może wydłużyć termin na przekazanie lokalu na okres 6-ciu miesięcy.

4. Do dnia opróżnienia lokalu osoby, o których mowa w ust. 1-3 obowiązane są uiszczać odszkodowanie w wysokości określonej w art. 18 ust. 1 i 2 ustawy.

5. Po bezskutecznym upływie terminu określonego w ust. 2lub po upływie terminu określonego w ust. 3 wszczyna się postępowanie sadowe o eksmisję.

Rozdział 8.

Przepisy końcowe

§ 18. 

1. Upoważnia się Burmistrza Gminy i Miasta Mirosławiec do ponownego zawarcia umowy najmu z byłym najemcą, który po pozbawieniu go tytułu prawnego do zajmowanego lokalu uregulował w całości zaległości czynszowe lub uregulował w części zaległości czynszowe i zawarł ugodę odnośnie terminów spłaty pozostałej kwoty bądź wykonał inne odciążające go obowiązki, stanowiące podstawę wypowiedzenia umowy najmu.

2. Przepis ust. 1 stosuje się także wówczas, gdy po zakończeniu postępowania sądowego strony zawarły porozumienie określające warunki i terminy wykonania obowiązków ciążących na byłym najemcy.

§ 19. Z najemcami lokali mieszkalnych, które zostały przekwalifikowane na lokale socjalne i przeznaczone na realizację wyroków sadowych orzekających eksmisję, zawiera się, z zastrzeżeniem postanowień 2 i 3 umowy najmu na lokale odzyskane w wyniku wykonania eksmisji.

2. Warunkiem zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1 jest przekazanie zajmowanego lokalu do dyspozycji wynajmującego w stanie odnowionym, nadającym się do zamieszkania.

3. Umowy, o których mowa w ust. 1 mogą być zawierane wyłącznie z osobami, które terminowo opłacały czynsz i inne opłaty za dotychczas zajmowany lokal.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego, Rada Gminy i Miasta w Mirosławcu została zobligowana do uchwalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

Przygotowana uchwała zastąpi uchwałę nr V/30/94 Rady Gminy i Miasta w Mirosławcu z dnia 21 grudnia 1994 r. w prawie zasad i trybu zaspakajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej.

Zmiany jakie przeprowadzono do przedmiotowej uchwały to efekt przemyśleń i wniosków, które w ostatnim czasie nasunęły się w trakcie praktycznego stosowania uchwały dotychczas obowiązującej.

Podkreślić należy, że uregulowanie w odrębnych rozdziałach poszczególnych zagadnień składających się na zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy sprawi, iż uchwala stała się bardziej czytelna dla zainteresowanych osób, jak i pracowników Urzędu Gminy i Miasta Mirosławiec.

W świetle powyższego podjęcie uchwały jest konieczne i zasadne.