UCHWAŁA NR XXVIII/154/2005 Rady Miejskiej w Mirosławcu z dnia 11 stycznia 2005 r. w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Mirosławiec na lata 2005-2006

UCHWAŁA NR XXVIII/154/2005

Rady Miejskiej w Mirosławcu

z dnia 11 stycznia 2005 r.

w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Mirosławiec na lata 2005-2006

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2000 r. nr 142 poz. 1591 ze zmian.) uchwala się co następuje:

§ 1. 

1. Przyjmuje się Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Mirosławiec na lata 2005-2006.

2. Integralną część Planu Rozwoju Lokalnego stanowi dokument pt " Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Mirosławiec 2004-2006" stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. 

1. Realizację Planu Rozwoju Lokalnego powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta Mirosławiec.

2. Ustala się obowiązek przedkładania co półrocznego sprawozdania z wykonania uchwały w miesiącu kwietniu i październiku każdego roku.

§ 3. Uchwała obowiązuje z dniem podjęcia i podlega opublikowaniu na stronie internetowej Urzędu Gminy i Miasta Mirosławiec.

Załącznik do Uchwały Nr XXVIII/154/2005

Rady Miejskiej w Mirosławcu

z dnia 11 stycznia 2005 r.

Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Mirosławiec 2005-2006

1. Teren i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego

Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Mirosławic złożony jest z 20 projektów i działań. Realizacja wszystkich projektów i działań wskazanych w planie jest zaplanowana na lata 2005-2013 i podzielona na dwa etapy. Pierwsza grupa 6 projektów składa się z tych, których realizację zaplanowano na lata 2005-2006. Druga grupa 14 projektów złożona jest z działań i projektów, które stanowią logiczną konsekwencję realizacji projektów z pierwszej grupy lub też ich uruchomienie nie będzie możliwe bez realizacji projektów z lat 2005-2006. Działania i projekty z drugiej grupy będą realizowane w latach 2007-2013. Podziału projektów na grupy dokonano z uwagi na fakt, iż realizacja wszystkich projektów jednocześnie nie jest możliwa z organizacyjnego i finansowego punktu widzenia.

Dokładny podział projektów na grupy został zamieszczony w rozdziale trzecim niniejszego dokumentu "Zaplanowane do realizacji projekty w obecnym okresie programowania oraz w latach 2007-2013".

Wszystkie projekty ujęte w niniejszym planie będą realizowane na obszarze gminy Mirosławiec w województwie

2.  Podsumowanie obecnej sytuacji społeczno - gospodarczej miasta i gminy Mirosławiec

2.1. Krótka charakterystyka gminy

Gmina Mirosławiec jest jedną z gmin powiatu wałeckiego, położonego w województwie zachodniopomorskim. Gmina znajduje się w północno - zachodniej części powiatu wałeckiego i od wschodu graniczy z Gminą Wałcz, a od południa z Gminą Tuczno, od zachodu i północy z należącymi już do powiatu drawskiego gminami Kalisz Pomorski i Wierzchowo. Odległość dzieląca Mirosławiec od siedziby powiatu w Wałczu wynosi 28 km, a od siedziby władz wojewódzkich 110 km.

Na terenie gminy znajduje się 22 miejscowości oraz 7 sołectw. Najważniejszym ośrodkiem na terenie gminy jest miasto Mirosławiec spełniające rolę stolicy gminy i lokalnego ośrodka rozwoju.

Według fizjograficznego podziału Polski terytorium gminy Mirosławiec leży w dwóch jednostkach fizyczno - geograficznych, Niewielki, południowo - zachodni fragment koło wsi Sadowo położony jest na "Równinie Drawskiej". Pozostała część gminy położona jest na "Pojezierzu Wałeckim".Obydwa mezoregiony leżą na Pojezierzu Południowopomorskim, który jest częścią składową podprowincji Pobrzeże Południowobałtyckie i prowincji Niż Środkowoeuropejski.

Teren gminy obejmuje 203,27 m², a zamieszkuje go 6236 mieszkańców *, z czego 3073 osoby mieszkają w mieście Mirosławiec. Miasto to pod względem powierzchni należy do jednego z najmniejszych na Pomorzu Zachodnim, co obrazuje Tabela 1. Gęstość zaludnienia w gminie wynosi 31,8 osób/km², podczas gdy średnia w województwie to 76 osób/km². Wskaźnik ten jednak nie odbiega znacząco od średniej dla gmin miejsko-wiejskich, który wynosi 46 osób/km².

* stan na grudzień 2004

Tabela 1. Porównanie powierzchni wybranych miast Pomorza Zachodniego

Tabela 2. Największe miejscowości gminy Mirosławiec (grudzień 2003)

Źródło: Opracowanie własne Urzędu Gminy i Miasta w Mirosławcu

Gmina pod względem gospodarczym należy do słabo uprzemysłowionych, posiada charakter leśno - rolniczy. Miasto Mirosławic jako ośrodek lokalny pełni funkcję administracyjno - usługową wobec mieszkańców miasta i gminy. Na terenie miasta znajdują się następujące urzędu i instytucje: Urząd Gminy i Miasta Mirosławiec, Spółdzielczy Bank Ludowy Złotów - oddział w Mirosławcu, Jednostka Wojskowa nr 3253 8 Eskadra Lotnictwa taktycznego Mirosławiec, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Biuro Powiatu Wałeckiego z siedzibą w Mirosławcu, Nadleśnictwo w Mirosławcu.

Zabytki

Mirosławiec posiada długą tradycję historyczną i kulturową. Miasto pod nazwą "Nowy Frydland" uzyskało prawa miejskie prawdopodobnie w 1303 r. Mirosławiec powstał na skrzyżowaniu dwóch ważnych szlaków komunikacyjnych i handlowych tzw. "Drogi Marchijskiej" łączącej Brandenburg z państwem krzyżackim i szlaku solnego z Wielkopolski. Obok miasta zbudowany został zamek Wedlów (spalony w pożarze całego miasta w 1719 r.). Miasto słynęło z owczej wełny, miodu oraz gęsich piór. W mieście Żydzi pojawili się w XVI w. zajmując się handlem i rzemiosłem.Obecnie po dawnych mieszkańcach zachował się jedynie cmentarz. W wyniku rozbioru Polski Mirosławiec stał się miastem pruskim otrzymując nazwę "Markisch Frydnald".

Mirosławiec zbudowano na planie prostokąta o regularnym układzie ulic, u wylotów, których znajdowały się bramy: Łowicka przy drodze zachodniej, Grobelna przy drodze północnej, Młyńska przy drodze południowej.

Do II wojny światowej miasto zachowało swój zabytkowy charakter, większość domów starego miasta stanowiły parterowe lub piętrowe budynki mieszkalne kalenicowe lub szczytowe o konstrukcji szachulcowej z XVIII w. Natomiast w 1945 r. w wyniku działań wojennych miasto uległo zniszczeniu m. in. zniszczone zostało zabytkowe śródmieście ( historię walk o polskość Mirosławca, w szczególności z okresu II wojny światowej, upamiętnia Muzeum Walk o Wał Pomorski). Dziś przeważają zabytki architektury sakralnej. Do rejestru zabytków Zachodniopomorskiego Rejestru Zabytków zostało wpisanych 19 obiektów.

Tabela 3. Spis obiektów prawnie chronionych wpisanych do Zachodniopomorskiego Rejestru Zabytków

Ponadto na terenie gminy Mirosławiec wyróżniamy również 11 stanowisk archeologicznych.

Kultura

Upowszechnianiem kultury na terenie Gminy Mirosławiec zajmuje się Ośrodek Kultury w ramach którego funkcjonuje: Ośrodek kultury, bibliotek, muzeum i świetlice wiejskie.

W Ośrodku Kultury odbywają się zajęcia dla dzieci , młodzieży i dorosłych w licznych kołach zainteresowań, organizowane są również imprezy sportowe, przeglądy i festiwale.

W Mirosławcu znajduje się również Muzeum Walk o Wał Pomorski. Posiada 261 eksponatów stałych, w większości są to depozyty z Muzeum Okręgowego w Pile oraz z Muzeum Wojskowego w Bydgoszczy, z Kołobrzegu i Warszawy. W roku 2003 r muzeum odwiedziło 1166 osób.

Biblioteka zajmuje powierzchnię 199,5 m². Oddział dla dorosłych posiada 11836 woluminów, oddział dla dzieci 5384. W roku 2003 biblioteka miała zarejestrowanych 375 stałych czytelników dorosłych oraz 335 dzieci. Dorośli wypożyczyli 8411 książek, dzieci 3384 książek.

Na terenie gminy działają także świetlice wiejskie w Łowiczu Wałeckim i Piecniku ( pod opieką Ośrodka Kultury). Świetlica w Jabłonowie oddana została w użyczenie Radzie Sołeckiej, zaś świetlica w Bronikowie osobie fizycznej.

Środowisko przyrodnicze

Gmina Mirosławiec jest terenem o wybitnych walorach przyrodniczych. Wynika to z dużej lesistości gminy, dużej ilości torfowisk i mokradeł, dolin rzecznych oraz dużego zróżnicowania krajobrazowego w związku z czym gmina reprezentuje wysokie walory krajobrazowe. Na różnorodność krajobrazu składają się pagórki moren czołowych, morena denna falista i płaska, wały ozowe rejonie Jadwiżyna, pagórki kemowe w rejonie Łowicza Wałeckiego i Piecnika, równiny sandrowe, rynny polodowcowe wypełnione jeziorami.

Gmina Mirosławiec to głównie lasy, które zajmują blisko 61,55% powierzchni terenu, pośród których rozlane jest 21 jezior. Znaczna część okolicy objęta jest rezerwatem "Wielki Bytyń", w skład którego wchodzi jezioro Wielki Bytyń wraz z przyległymi niewielkimi akwenami oraz lasami i łąkami. Kolejną perłą przyrodniczą jest rezerwat "Rosiczki Mirosławieckie" w leśnictwie Nieradź. Jest to śródleśne bagno trzęsawiskowe, gdzie występują typowo uformowane zbiorowiska roślinności mszarowej i moczarowej, z bogata florą mszaków, paprotników i roślin zielonych. Główną atrakcją roślinną jest bogate stanowisko gatunków owadożernych rosiczek, w tym szczególnie rzadkiej rosiczki pośredniej.

kręgowców, 16 gatunków znajduje się w Polskiej Czerwonej Księdze Zwierząt, a ponad sto gatunków zwierząt jest wpisanych na czerwone listy. Ochroną objęte jest także 96 gatunków roślin, natomiast 173 gatunków jest zakwalifikowanych jako rzadkie, bądź zagrożone wyginięciem.

Podsumowując, w obrębie gminy Mirosławiec występują zbiorowiska o ważnym znaczeniu lokalnym, regionalnym i krajowym, a także ważne w skali europejskiej ( umieszczone na liście Dyrektyw Siedliskowej tj. Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21.05.1992 r. w sprawie ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory). Na mocy ustawy o ochronie przyrody ochroną prawną objęte są także drzewa pomnikowe, 108 użytków ekologicznych na terenach leśnych a przede wszystkim na terenie gminy ustawiony jest obszar chronionego krajobrazu.

Sport i rekreacja

Na terenie Gminy i Miasta Mirosławiec sport i rekreacja realizowane są poprzez stowarzyszenia kultury fizycznej oraz szkoły. Największym klubem sportowym jest Ludowy Klub Sportowy "Mirstal" liczący 5 sekcji piłki nożnej w tym: 3 sekcje młodzieżowe ( 90 zawodników), 1 sekcja seniorów (zawodników), 1 sekcja oldbojów (zawodników) oraz Klub Sportowy "Lotnik Mirstal" zrzeszony w Pomorskiej Lidze Oldbojów (piłka nożna), który jest organizatorem Mirosławieckiej Halowej Ligii Piłki Nożnej.

Poza tym funkcjonują szkolne zespoły sportowe:

- Uczniowski Międzyszkolny Klub Sportowy "Orlik" (specjalność: unihokej)

- Uczniowski Klub Sportowy "Keja" w Mirosławcu (specjalność: żeglarstwo - klasa Optymist)

Najważniejszymi obiektami sportowymi na terenie Gminy i Miasta Mirosławiec są:

- Zespół Obiektów Sportowych przy ul. Parkowej 8 (stadion, pawilon sportowy) o łącznej powierzchni ponad 2 ha, oddany w użyczenie Ludowemu Klubowi Sportowemu "Mirstal"

- sala sportowo - uniwersalna przy Zespole Szkół w Mirosławcu

- boiska pełnowymiarowe w miejscowościach: Hanki, Bronikowo, Jabłonowo. W budowie boisko w miejscowości Próchnowo. Natomiast w Łowiczu Wałecki i w Jadwiżynie zabezpieczono tereny pod boiska.

- boiska do gier małych ( do piłki ręcznej i siatkówki - łącznie 5)

- przystań żeglarska nad jeziorem Kosiakowo.

Ważną funkcję w działalności sportowo-rekreacyjnej na terenie Gminy Mirosławiec odgrywa myślistwo oraz wędkarstwo, co wynika z dużej lesistości terenu gminy oraz występowania licznych jezior (21).

Obecnie funkcjonują dwa koła wędkarskie w ramach Polskiego Związku Wędkarskiego:

- Koło PZW "Lin" w Mirosławcu Górnym (zrzesza 150 członków, w tym 26 dzieci w szkółce wędkarskiej), które administruje 4 jeziorami: Orle Wielkie, Dęby, Harcerskie, Pogorzelskie Wielkie. Organizuje ono rocznie ok. 18 zawodów, w tym 6 dla juniorów;

- Koło PZW "Sum" w Mirosławcu (zrzesza 90 członków). Administruje trzema jeziorami: Sadowskie, Nieradź Mały, Letnica.

Myślistwo jest realizowane w miejscowych kołach łowieckich. Są to:

- Koło Łowieckie "Wieniec" w Mirosławcu, które zrzesza ok. 70 myśliwych,

- Koło Łowieckie "Jodełka" w Mirosławcu Górnym z 40 myśliwymi (są to głównie żołnierze zawodowi).

Ponadto na terenie gminy mają swoje obwody łowieckie zamiejscowe koła łowieckie:

- Koło Łowieckie "Brzozówka" w Warszawie.

- Koło Łowieckie "Żubr 312" w Warszawie.

- Koło Łowieckie "Kaczor" w Kaczorach.

- Koło Łowieckie "Jeleń" w Wałczu.

Baza turystyczna

Na terenie Gminy i Miasta Mirosławiec zlokalizowane są 4hotele z 96 miejscami noclegowymi ("Motel Park" w Łowiczu Wałeckim, oraz trzy hotele w Mirosławcu: "Pensjonat Orle", Hotel Garnizonowy i "Cafe Galeria", 3 ośrodki wypoczynkowe ( 185 miejsc noclegowych), 10 gospodarstw agroturystycznych (79 miejsc noclegowych), 2 schroniska młodzieżowe, 1 stanica harcerska (250 miejsc noclegowych) oraz pola biwakowe.

Tabela 4. Wykaz miejsc noclegowych oferowanych w Gminie Mirosławiec

* 40 miejsc noclegowych dostępnych będzie od 2005 r.

Baza noclegowa i gastronomiczna znajduje się w administracji przede wszystkim zakładów pracy, Wojskowej Agencji Mieszkaniowej oraz prywatnych właścicieli. Planowane jest wykorzystanie obiektów Zespołu Szkół w Mirosławcu na sezonowe(czynne w okresie ferii szkolnych) schronisko młodzieżowe z 40 miejscami noclegowymi oraz urządzone zostanie pole biwakowe nad jeziorem Kosiakowo.

Na terenie gminy znajduje się wiele miejsc, które są atrakcyjne i nadają się na pola biwakowe, jednakże z uwagi na spełniania minimalnych wymogów dla kategorii "pola biwakowego" nie zostały zarejestrowane.

Pola biwakowe istniejące na terenie gminy:

- Jezioro Bytyń - ok. 145 miejsc (Ośrodek Żeglarski Philips Poland) oraz miejsca "dzikiego biwakowania"

- Jezioro Kosiakowo - pole biwakowe w administracji Gminy Mirosławiec, Zbigniewa Stupaka

- Jezioro Orle Wielkie, Sadowo, Gniewosz oraz Pogorzelskie Wielkie - pole biwakowe w administracji Nadleśnictwa Mirosławiec.

Baza gastronomiczna istniejąca na terenie miasta i gminy Mirosławiec kształtuje się w następujący sposób:

Tabela 5. Baza gastronomiczna w mieście i gminie Mirosławiec

Przy moście na rzece Piławce kolo Drzewoszewa rozpoczyna się szlak kajakowy w dół rzeki Piławki, a następnie Dobrzycą i Piławą do Gwdy. Na terenie gminy wyznaczono ponadto szlaki turystyczne: dwa rowerowe (85 km) oraz trzy piesze (72km). Zagospodarowanie turystyczne uzupełniają ponadto; kilka stacji paliw oraz gęsta sieć 11 parkingów dla samochodów, spośród których 4 to parkingi leśne.

2.2. Czynniki warunkujące rozwój miasta i gminy Mirosławiec

Na podstawie diagnozy obecnej sytuacji gminy można wyodrębnić 8 podstawowych czynników, które będą warunkować rozwój gminy w najbliższych 10 latach.

2.2.1. Infrastruktura techniczna gminy

Zaopatrzenie w wodę i sieć wodociągowa

Według danych uzyskanych z UGiM Mirosławiec gmina zwodociągowana jest w 80%. Największym eksploatowanym na terenie wodociągiem jest wodociąg w Mirosławcu o rzeczywistej wydajności urządzeń do ujmowania i uzdatniania wody Qśred =842 m³/d. Wydajność potencjalna istniejących urządzeń średnia dobowa - 1614 m³/d. Źródłem poboru wody są 4 studnie wiercone z zainstalowanymi pompami G-80 drugiego stopnia. Stacja wodociągowa składa się z 4 zbiorników wyrównawczych o pojemności 50 m³, pompowni drugiego stopnia ( 5 szt. pomp wirowych S-83), 3 hydroforów ɸ 1200 o pojemności 1500 dm³, chloratora C-52 oraz murowanego budynku stacji.

W 2003 r. z wodociągu korzystało 3086 osób - 100% ludności miasta. Uzdatniona woda zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z 19.11.2002 Dz.U. nr 203 poz. 1718 spełnia wymogi wody do picia.

Część sieci wodociągowej pochodzi w znacznej części z okresu międzywojennego, najstarsze odcinki były wybudowane w roku 1907. Po II wojnie światowej sieć była realizowana w zależności od indywidualnych potrzeb. Znacząca rozbudowa i częściowa modernizacja sieci nastąpiła w latach 1979-1987. Objęła ona część sieci w ciągach komunikacyjnych, gdzie narażona jest na obciążenia w związku z ruchem pojazdów i stąd jej częste uszkodzenia.Konieczne byłoby wyłączenie starej sieci w związku z jej skorodowaniem i niskim stanem technicznym.

W gminie Mirosławiec jest także 9 ujęć wiejskich (wszystkie zasoby są w kat. "B") . Najważniejsze z nich to:

- Łowicz Wałecki - rok budowy 1975, głębokość studni 51,0 m. urządzenia: 2 hydrofory o pojemności 3,5 m³, chlorator C-52, pompy drugiego stopnia S-82, S-83

- Hanki - rok budowy 1978, głębokość studni 49,0 m. urządzenia: 2 hydrofory o pojemności 2,0 m³, chlorator C-52, pompy drugiego stopnia S-82, sprężarka

- Bronikowo - rok budowy 1980głębokość studni 34 m. urządzenia: 3hydrofory o pojemności 4,0, chlorator C-52, pompy drugiego stopnia S-82

- Toporzyk - rok budowy przed 1939 , nowa studnia 1994, głębokość studni 75 m, urządzenia: hydrofor o pojemności 3,0 m³, pompa głębinowa G-40, sprężarka

- Piecnik - rok budowy 1981głębokość studni 42 m. urządzenia: 2 hydrofory o pojemności 25 m³, chlorator C-52, pompa głębinowa, pompy S-82, sprężarka.

Gmina Mirosławiec posiada 25 km sieci wodociągowej. Na terenach wiejskich sieć

wodociągowa liczy 12,3 km. Wodociągu nie posiadają następujące wsie: Jadwiżyn, Sadowo-Kolonie.

Jednostką zajmującą się eksploatacją sieci wodociągowej w Mirosławcu jest Zakład Energetyki Cieplnej, Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Mirosławcu. W Orlu wodociąg administrowany jest przez Nadleśnictwo Mirosławiec i nie posiada pełnej dokumentacji technicznej. Wodociąg we wsi Próchnowo podłączony jest pod "EKO MŁYN" w Wałczu a wodociąg z Jabłonowa obsługiwany jest przez przedsiębiorstwo Marcina Horodeckiego z Piły.

Podsumowując stan techniczny sieci wodociągowej należy stwierdzić, że jest on dostateczny, ale konieczne są dalsze działania doprowadzające po pierwsze do pełnego zawodociągowania gminy, a po drugie do zmodernizowania już istniejących sieci.

Odprowadzanie ścieków

Na terenie gminy oczyszczalnie ścieków znajdują się w Mirosławcu i Mirosławcu Górnym oraz wykonano szereg lokalnych oczyszczalni ścieków dla budynków i osiedli leśnych.

Oczyszczalnia ścieków w Mirosławcu została przekazana do ostatecznej eksploatacji w 1993 r. Jest to oczyszczalnia mechaniczno-biologiczna o przepustowości rzeczywistej 580 m³ /dn. i o zdolności przerobowej 70 m³/dn. Istnieje możliwość jej przebudowy docelowo do 1700 m³/dn. Obciążenie w/w/ oczyszczalni wynosi obecnie 450 m³ / dobę z czego ok. 20% stanowią ścieki dowożone. Biorąc pod uwagę, że oczyszczalnia ścieków przyjmuje obecnie ścieki od 80% mieszkańców Mirosławca, przy swoich zdolnościach oczyszczania i dalszej rozbudowie sieci kanalizacyjnej może przyjąć dodatkowo z ternu gminy 250 m³ / dobę.

Ścieki bytowo - gospodarcze i przemysłowe doprowadzane są do oczyszczalni nowo wybudowanym systemem kanalizacji sanitarnej o łącznej długości ok. 20 km. Istnieją też szczątkowe odcinki sieci kanalizacyjnych doprowadzające ścieki bytowe do zbiorników bezodpływowych, skąd przy pomocy beczkowozów przewozi się je do oczyszczalni. Zasadnicza część zbiorników bezodpływowych znajduje się na terenach wiejskich.

Objętość ścieków na ogół odpowiada objętości zużytej wody wodociągowej oraz używanej do celów technologicznych. Na podstawie obserwacji dopływ ścieków podlega nieznacznym wahaniom sezonowym i dobowym. Współczynnik nierównomierności dopływu ścieków zawiera się w granicach 1,96 - 2,14. Ilości dopływających na oczyszczalnię ścieków są następujące:

- dopływ dobowy średni Q dśr = 450 m³/d

- dopływ dobowy Q dmax = 503,2 m³ /d

Odpływające ścieki nie zawierają zanieczyszczeń w ilościach ponadnormatywnych. odbiornikiem bezpośrednim ścieków oczyszczonych jest dopływ rzeki Korytnicy przepływający 110 m od oczyszczalni, zaliczony do I klasy czystości. Przepływ wynosi w tym miejscu ok 432 m³ / h. Z wykonanych dotychczas analiz wynika, że ilość zanieczyszczeń wprowadzanych ze ściekami nie powodują przekroczeń dopuszczalnych dla I klasy czystości wód.

Oprócz w/w oczyszczalni na osiedlu wojskowym (Mirosławiec Górny) znajduje się betonowa oczyszczalnia przyjmująca ścieki od ok. 1800 osób. Jest planowana jej likwidacja po podłączeniu Mirosławca Górnego do oczyszczalni w Mirosławcu.

Na terenie gminy Mirosławiec istnieją dodatkowo lokalne oczyszczalnie ścieków:

- dla budynków i osiedli leśnych Orle - osiedle leśne 30 MK

- Nieradź - budynki ALP 9MK

- leśnictwo Gniewosz - 12 MK

- dla szkoły w Piecniku.

Zagospodarowanie odpadów

Dominującą formą unieszkodliwiania odpadów na terenie gminy jest ich deponowanie na składowisku. Składowisko (przekazane do eksploatacji w 2001 r.) jest praktycznie jedyną na terenie gminy instalacją unieszkodliwiania odpadów komunalnych. Usytuowane jest ono ok. 1 km na północ od Mirosławca. Zbudowane zostało ono na działce o powierzchni 3,42 ha, w zagłębieniu terenowym ( ok 12 m ppt) po eksploatacji kruszywa. Aktualnie eksploatowana kwatera obejmuje 2,05 ha powierzchni. Od południa i zachodu jego teren składowiska granicy z lasem, a od północy z terenami gruntami rolnymi IV i V klasy.

Właścicielem składowiska jest miasto i gmina Mirosławiec.Zarządzane jest przez Spółkę Robót Publiczno - Drogowych Lucjan Romańczuk w Mirosławcu. Zbiórką i wywozem odpadów komunalnych na składowisko zajmują się trzy niezależne firmy, które posiadają wymagane prawem pozwolenia:

- Spółka Robót Publicznych (Mirosławiec, ul. Sprzymierzonych 62) odbiera odpady komunalne z Mirosławca co tydzień a z pozostałych miejscowości gminy co 2 tygodnie;

- Firma Komunal - Transport A i K Czarneccy (Ostrowiec 38, gm. Wałcz) odbiera odpady komunalne z terenu Mirosławca Górnego - 24 pojemniki po 1000 l, śmieci wywożone są 3 raz w tygodniu;

- Jednostka wojskowa ze swojego terenu w gm. Mirosławiec wywozi odpady komunalne sprzętem wojskowym.

System selektywnej zbiorki odpadów jest na etapie początkowym. Na terenie gminy w 2002 r. zebrano 12 Mg stłuczki szklanej. System ten nie obejmuje innych surowców wtórnych. Nie jest prowadzona odrębna zbiórka odpadów niebezpiecznych typu komunalnego , takich jak świetlówki, baterie, opakowania po produktach naftowych, opakowania po środkach ochron roślin. odpady z sektora handlowego i publicznego odbierane przez w/w przewoźników trafiają na to samo składowisko w Mirosławcu. Ilości ich nie są dokładnie znane.

Wg szacunków UMiG Mirosławiec w 2002 r. składowisko przyjęło ok 2200 Mg odpadów, przy czym na ilość tą składały się odpady z gminy Mirosławiec oraz część odpadów z sąsiednich gmin: Wałcz i Wierzchowo.

Na terenie gminy nie jest prowadzona ewidencja odpadów gabarytowych i budowlanych.

Elektroenergetyka

Miasto i gmina Mirosławiec zasilane są w energię z Głównego Punktu zasilania położonego przy drodze do Tuczna. Do DPZ doprowadzona jest linia wysokiego napięcia WN 110 kV z kierunku Wałcza. Mieszkańcy gminy Mirosławiec korzystają z energii elektrycznej rozprowadzanej poprzez system linii średniego napięcia SN 15 kV oraz linii niskiego napięcia NN po transformacji w stacjach transformatorowych . Na terenie gminy funkcjonuje 70 stacji transformatorowych z czego aż 42 zlokalizowane są w Mirosławcu.

Zaopatrzenie w gaz i ciepłownictwo.

Przez teren gminy przebiega gazociąg wysokiego ciśnienia DN 250mm Krobia - Szczecin, którym przesyłany jest gaz ziemny ze złóż w rejonie Ostrowa Wlkp do Szczecina oraz odgałęzienie w kierunku Złocieńca. Działa też stacja redukcyjno - pompująca w Mirosławcu. Biegnący na terenie gminy gazociąg średniego ciśnienia doprowadza gaz do 4 stacji redukcyjnych o przepustowościach od 300 do 1200 m³ mn /h. Aktualnie jedynie mieszkańcy Mirosławca i Mirosławca Górnego korzystają z zasilania gazem przewodowym. Pozostali mieszkańcy korzystają z gazu w butlach. Miasto Mirosławiec zgazyfikowane jest w 98%, natomiast poziom gazyfikacji całej gminy wynosi 47%.

W zakresie ciepłownictwa mieszkańcy gminy Mirosławiec korzystają w większości z systemów indywidualnych ogrzewania mieszkań. Jedynie w Mirosławcu funkcjonują kotłownie osiedlowe opalane gazem ziemnym. Wśród nich jest jedna duża kotłownia "KORPAL" o mocy 630 kW oraz 15 małych kotłowni podmiotów gospodarczych.

Infrastruktura transportu

Przez gminę przebiega droga krajowa nr 10 o długości 23 671 mb, stanowiąca główne połączenie między Szczecinem i Bydgoszczą, wpisana w kierunkowy układ dróg ekspresowych stanowiący uzupełnienie sieci autostrad. Przez gminę Mirosławiec przebiega również droga wojewódzka nr 177, będąca połączeniem w kierunku Wieluń - Czaplinek. Drogi te tworzą korzystne połączenie ze Stargardem Szczecińskim i Szczecinem oraz Wałczem, Wieleniem i Czaplinkiem - co podnosi atrakcyjność gospodarczą miasta. Sieć drogowa uzupełnia 8 dróg powiatowych o łącznej powierzchni 33,4 km ( w tym 11 km o nawierzchni gruntowej). Stan dróg powiatowych i gminnych jest zadowalający.

Przez miasto przechodzi linia kolejowa Kalisz Pomorski - Złocieniec funkcjonująca od roku 1990. Obecnie ma ona znaczenie tylko lokalne, obsługuje jedynie nieregularne kursy składów pociągów towarowych. Stacja kolejowa jest zlokalizowana tylko w Mirosławcu i posiada bocznicę załadowczo - wykładowczą przystosowaną do przeładunku towarów masowych.

Podstawowym problemem w zakresie dróg gminnych jest poprawienie stanu nawierzchni dróg ul. Młyńskiej, ul. Wieleńskiej, ul. Poznańskiej, ul. Zamkowej, ul. Kościuszki, ul. Parkowej i ul. Nowej.

Telekomunikacja

Na terenie gminy funkcjonują automatyczne centrale telefoniczne sprzężone z liniami podziemnymi i napowietrznymi oraz światłowodowymi. Z telefonii przewodowej korzysta 75,9 abonentów na 1000mieszkanców przy średniej dla województwa wynoszącej 301,9 abonentów na 1000 mieszkańców.

W ostatnich latach rozwinięta została sieć telefonii komórkowej, których słupy przekaźnikowe znajdują się w kilku miejscach gminy i obejmują swoim zasięgiem cały obszar gminy.

2.2.2. Mieszkalnictwo

Stan zasobów mieszkaniowych w gminie wynosi 1937 mieszkań, z tego 923 mieszkania zlokalizowane są wmieście Mirosławiec, a 1014 na terenie gminy.

Około 50% stanowią mieszkania będące własnością osób fizycznych , ok. 27% to mieszkania Skarbu Państwa (Wojskowej Agencji Mieszkaniowej), pozostałe mieszkania są własnością gminy, zakładów pracy i spółdzielni mieszkaniowej.

Budynki i znajdujące się w nich mieszkania na terenie gminy według właścicieli przedstawia poniższa tabela.

Tabela 6. Budynki zamieszkane i znajdujące się z nich mieszkania według rodzaju budynków i rodzaju podmiotów będących właścicielami.

Źródło: dane GUS - Narodowy Spis Powszechny 2002.

Przeciętna liczba izb w jednym mieszkaniu to 3,75, średniej wielkości mieszkanie ma wielkość 65 m² i zamieszkiwane jest przez trzech lokatorów. Standard wyposażenia mieszkań w podstawowe urządzenia przedstawia się korzystniej na terenie Mirosławca i Mirosławca Górnego niż na terenach wiejskich.

Na terenie Mirosławca i Mirosławca Górnego prawie każdy budynek ma możliwość podłączenia do sieci gazowej, wodociągowej oraz kanalizacyjnej. Na terenach wiejskich brak jest sieci gazowej oraz kanalizacyjnej i nie w każdej wsi istnieje sieć wodociągowa. Na ogólną ilość 24 miejscowości w gminie, wodociąg znajduje się w 7 wsiach. Pod względem zaopatrzenia w energię elektryczną i wodę potrzeby społeczne są zaspokojone w bardzo dużym stopniu. Słabym punktem warunków zamieszkania na terenach wiejskich jest niedobór urządzań do odprowadzania i oczyszczania ścieków. Wyposażenie budynków w instalacje gazową, CO, wodną i kanalizacyjną przedstawia poniższa tabela.

Tabela 7. Budynki mieszkalne zamieszkane według stopnia wyposażenia w instalacje.

Źródło: dane GUS - Narodowy Spis Powszechny 2002

Budynki znajdujące się na terenie gminy zostały zbudowane w następujących latach:

- sprzed 1918 r. - 135 mieszkań (o łącznej powierzchni 9949 m²)

- 1918 - 1944 r. - 628mieszkań (42052 m²)

- 1945 - 1970 r. - 321 mieszkań ( 16587 m²)

- 1971 - 1978 r. - 233 mieszkania ( 11858 m²)

- 1979 - 1988 r. - 278 mieszkań ( 20156 m²)

- 1989 - 2002 r. - 282 mieszkania ( 21754 m²)

Większość substancji mieszkaniowej to stare budownictwo, które wymaga remontów. W związku z niewielkim ruchem budowlany poprawa warunków mieszkaniowych może odbywać się na drodze modernizacji istniejących zasobów.

2.2.3. Przedsiębiorstwa i przemysł

Liczba podmiotów gospodarczych operujących na terenie gminy Mirosławiec pod koniec 2002 r. wyniosła 448 co stanowi ok. 8% wszystkich podmiotów gospodarczych powiatu wałeckiego.

Największy udział w ogólnej liczbie podmiotów na terenie gminy mają firmy z sektora zajmującego się handlem i naprawami (32,8%). Przedsiębiorstwa z tego sektora są wrażliwe na zmiany koniunkturalne, co przekłada się na niestabilność pod względem zatrudnienia. Należy jednak zauważyć, że mimo dużych fluktuacji zarówno w przychodach jak i w zatrudnieniu, branża ta rozwija się najdynamiczniej nie tylko w gminie, lecz także na terenie całego kraju. Tego rodzaju działalność nie wymaga dużych nakładów inwestycyjnych oraz charakteryzuje się dość sporą elastycznością w zakresie dopasowania do popytu. W celu lepszego zobrazowania różnic, dane dotyczące struktury podmiotów gospodarczych według wybranych sekcji PKD w gminie odniesiono do struktury przedsiębiorstw w powiecie oraz województwie.

W strukturze podmiotów widoczny jest znaczny udział przedsiębiorstw z sektora handlu i napraw oraz obsługi nieruchomości i firm, nauka - razem prawie 48% ogółu przedsiębiorstw. Kolejną dużą grupą są podmioty funkcjonujące w dziale rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo oraz przemysł - razem prawie 21% ogółu przedsiębiorstw. Liczba podmiotów w dziale w dziale rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo jest o ok. 7 punktów procentowych większa niż na terenie województwa zachodniopomorskiego i o 3,5 punktów procentowych większa niż na terenie powiatu wałeckiego. Stosunkowo mało podmiotów prowadziło działalność w sektorze budownictwo (5,8%), hotele i restauracje (3,6%), ochrona zdrowia i opieka społeczna (3,8%) oraz pozostałe działalności usługowe i pozostałe sekcje ( 5 i 6%).

Przemysł gminy Mirosławiec jest reprezentowany przez branże:

- spożywczą

- elektromaszynową

- drzewną i budowlaną.

najszerzej reprezentowana jest branża spożywcza, a najważniejszym produktem wytwarzanym w gminie są wody butelkowane. Ich produkcją zajmuje się obecnie kilka zakładów m. in. "Żywiec Zdrój S.A", zakład nr 3 Mirosławiec. Zakłady te wytwarzają napoje smakowe, wody nasycone CO2.

W ramach Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" funkcjonuje piekarnia. oprócz tego działają gorzelnia (Hanki - Kolonia - Przedsiębiorstwo Przetwórstwa Zbóż "EKO-MŁYN" Sp. z o.o.)

Przemysł elektromaszynowy reprezentują 3 zakłady przemysłowe. Największy zakład w Mirosławcu - Zakład Mechaniczny "METALTECH". Produkuje się w nim maszyny rolnicze oraz sprzęt rehabilitacyjny. Niemalże cała produkcja tego zakładu jest przeznaczona na eksport do krajów Unii Europejskiej. Kolejnymi zakładami tej branży są: "ROLMECH", zajmujący się obróbką tokarską oraz "DRUT-PLAST" Polsko-Kanadyjska Sp. z o.o., w którym przeciąga się druty z większych na mniejsze średnice i wytwarza kable wielożyłowe.

Branże drzewną reprezentuje P.P.H.T "BOMI" w Mirosławcu wytwarzający głównie europalety przeznaczone na eksport, Zakład Produkcyjno-Handlowy Mieczysława Pawlika oraz kilka zakładów stolarskich.

zakłady kominiarskie (2) i gabinety kosmetyczne (2).

2.2.4. Demografia

Gminę Mirosławiec zamieszkiwało w 2004 r. 6236 mieszkańców, z czego 3073 osoby mieszkało w mieście Mirosławiec. Gęstość zaludnienia w gminie wynosi 31,8 osób / km², podczas gdy średnia w województwie to 76 osób / km². Wskaźnik dla gmin miejsko-wiejskich wynosi 46 osób/ km².

Ponad 43,8% ludności gminy zameldowanej było w Mirosławcu i ok. 26% w Mirosławcu Górnym. Razem więc te dwa ośrodki typu miejskiego zamieszkiwało ok. 70% ludności gminy i tak też można przyjąć dla gminy wskaźnik urbanizacji.

Ludność miasta i gminy od roku 1975 systematycznie wzrastała do roku 1998, osiągając maksymalną liczbę mieszkańców 6703 w 1997 r., a następnie systematycznie zaczęła spadać.

Struktura wiekowa ludności gminy jest dość korzystna z punktu widzenia rozwoju demograficznego i przyszłości gminy. Przyrost naturalny jest dodatni. Najliczniejszą grupę stanowią ludzie w wieku produkcyjnym, stanowiący 62,8% ludności, następnie ludzie młodzi w wieku przedprodukcyjnym, stanowiący prawie 26,6% ludności oraz osoby w wieku poprodukcyjnym - 11% mieszkańców gminy.

Tabela 8. Struktura demograficzna gminy Mirosławiec w 2003 r.

Źródło: Baza danych regionalnych GUS

Dane zawarte w tabeli wskazują na rozbieżności w strukturze wiekowej mieszkańców gminy, województwa oraz kraju. Świadczą o tym wskaźniki udziału poszczególnych grup wiekowych w ogóle mieszkańców. Odsetek osób w wieku przedprodukcyjnym jest większy w porównaniu ze średnią krajową wojewódzką czy powiatową. Różnica jest dość wyraźna, gdyż przekracza 4 punkty procentowe w przypadku struktury na poziomie krajowym lub wojewódzkim i oscyluje na poziomie 1,8 punktów procentowych w przypadku średniej na terenie powiatu. Jednocześnie odsetek osób w wieku produkcyjnym jest mniejsza niż średnia w kraju, województwie, powiecie.

Z punktu widzenia rozwoju demograficznego gminy wskaźnik odsetek osób w wieku przedprodukcyjny jest korzystny., jednakże z punktu widzenia sytuacji na rynku pracy, przy porównaniu obu wskaźników - ludności w wieku przedprodukcyjnym i poprodukcyjnym, sytuacja jest znacznie mniej korzystna z powodu wchodzenia osób z grupy w wieku przedprodukcyjnym do drugiej grupy, co znacząco zwiększy podaż osób na rynku pracy.

dochodu gospodarstwa domowego), regularnie przeznaczanych na konsumpcję dóbr i usług., także tych wytwarzanych na terenie gminy Mirosławiec.

2.2.5. Rynek pracy i bezrobocie

Gmina Mirosławiec podobnie jak inne gminy powiatu dotknięta jest wysokim bezrobociem. W październiku 2004 r. wskaźnik bezrobocia wynosił 18,6% czyli o 0,4 punktu procentowego więcej niż średnio w powiecie wałeckim, gdzie poziom bezrobocia w styczniu 2004 r. wyniósł 18,4%. W październiku 2004 r. kobiety stanowiły 63,5% ogółu bezrobotnych.

Tak wysoka stopa bezrobocia jest konsekwencją przede wszystkim:

1) przyspieszenia procesów restrukturyzacyjnych gospodarki związanych ze zwolnieniem gospodarczym lat 2001-2003;

2) trudnej sytuacji gospodarczej i finansowej podmiotów działających na rynku pracy (brak kapitału inwestycyjnego zarówno własnego jak i obcego);

3) wchodzącego na rynek wyżu demograficznego.

Czynnikiem bezpośrednio związanym z poziomem bezrobocia jest poziom wykształcenia ludności gminy. Wykształcenie wyższe ma tylko 6% mieszkańców gminy. Najczęściej zdobytym wykształceniem mieszkańców gminy Mirosławiec jest wykształcenie podstawowe ukończone, co znacząco zmniejsza ich szanse na rynku pracy. 45,6% ogółu bezrobotnych to ludzie o wykształceniu gimnazjalnym i poniżej. Również wysoko odsetek osób bezrobotnych z wykształceniem zasadniczym zawodowym może świadczyć o niedopasowaniu oferty programowej do potrzeb lokalnego rynku pracy, rozumianego jako rynek pracy powiatu wałeckiego u powiatów sąsiednich.

Kolejny problem społeczny gminy Mirosławiec to występowanie długotrwałego bezrobocia, które przyjmuje postać chroniczną i powoduje największe straty społeczne, gdyż powoduje wykluczenie społeczne i tworzenie patologii społecznych. Długotrwałe bezrobocie stanowi również dotkliwy problem na terenie gminy, powiatu jak i na terenie województwa. Prawie 53% bezrobotnych to osoby pozostające bez pracy dłużej niż rok. Dla porównania liczba ta w powiecie wałeckim wynosi prawie 48%, a w województwie zachodniopomorskim niewiele ponad 51%.

Bezrobocie chroniczne, trwające powyżej 2 lat, powoduje zwiększenie liczby bezrobotnych, którzy utracili prawo do zasiłku z powodu upływu okresu jego pobierania. W związku z tym prawo do zasiłku na koniec grudnia 2003 r. miało zaledwie 17,82% bezrobotnych zamieszkałych na terenie gminy Mirosławiec. W 2004 r. 345 osób pozostawało powyżej 12 miesięcy bez pracy a 538 bez prawa do zasiłku.

Oprócz zróżnicowania bezrobotnych mieszkańców gminy pod względem długości czasu pozostawania bez pracy, również znaczącą kwestię stanowi struktura wiekowa. Niepokojącym zjawiskiem jest to, że największą, bo aż 74,4% grupę bezrobotnych stanowią ludzie młodzi w wieku produkcyjnym mobilnym tj. od 18 do 44 lat. W podziale na przedziały wiekowe 25-34 lata oraz 35-44 lata mieści się odpowiednio 29,4% i 20,1% ogółu bezrobotnych w gminie.

W III kwartale 2004 r. struktura bezrobotnych wg wieku przedstawia się następująco:

Tabela 9. Bezrobotni według wieku w 2004 r.

Źródło: Dane Urzędu Gminy i Miasta Mirosławiec

Wśród zarejestrowanych bezrobotnych na terenie gminy w czerwcu 2004 r. dominowały następujące zawody: sprzedawca (312 osób), murarz (102 osoby), ślusarz (92 osoby) i mechanik pojazdów samochodowych (72 osoby).

W roku 2003 pracujących w gospodarce narodowej na terenie gminy było ogółem 765 osób, natomiast w powiecie pracowało 8674 osób, zatem odsetek osób zatrudnionych w gospodarce narodowej w gminie Mirosławiec w stosunku do powiatu wynosił 8,7%.

W ogólnej liczbie zatrudnionych w gospodarce narodowej na terenie gminy Mirosławiec kobiety stanowiły 31,5%, co w porównaniu ze średnią powiatu czy województwa jest stosunkowo mało ( różnica ze średnią powiatową na poziomie 14 pkt procentowych).

Najwięcej, bo aż 381 osób zatrudnionych było w dziale "przemysł i budownictwo" oraz 154 w dziale "usług nierynkowych", co oznacza iż ważne źródło dochodów dla ogółu mieszkańców gminy stanowi praca w sektorze państwowych (administracja publiczna, ochrona zdrowia i edukacja). Zestawienie najważniejszych danych zawiera tabela nr 10.

Tabela 10. Pracujący w gospodarce narodowej w gminie Mirosławiec w 2003 r.

Źródło: Bank danych regionalnych GUS

2.2.6. Szkolnictwo

Na terenie gminy i miasta Mirosławiec funkcjonuje 7 placówek oświatowych, 2 szkoły podstawowe, 2 gimnazja, 3 przedszkola. W celu sprawniejszego funkcjonowania placówek, szkoły podstawowe i gimnazja połączono w zespoły szkół tworząc od 1 września 2003 r.:

1) Zespół Szkół w Mirosławcu obejmujący Szkołę Podstawową w Mirosławcu oraz Gimnazjum w Mirosławcu,

2) Zespół Szkół w Piecniku obejmujący Szkołę Podstawową w Piecniku, Gimnazjum w Piecniku oraz oddział przedszkolny dla dzieci 6-letnich.

W gminie ogółem do przedszkoli w 7 oddziałach uczęszcza 172 dzieci.

Tabela 11. Liczba przedszkoli i dzieci objętych opieką przedszkolną w gminie Mirosławiec w roku 2004/2005 .

Źródło: Urząd Gminy i Miasta Mirosławiec

Do szkół podstawowych uczęszcza ogółem 578 dzieci (26 oddziałów) natomiast do gimnazjum 324 dzieci (13 oddziałów). Szczegółowe dane prezentuje tabela nr 12.

Tabela 12. Liczba dzieci, oddziałów podlegających obowiązkowi szkolnemu

Źródło: Urząd Gminy i Miasta Mirosławiec - arkusze organizacyjne w roku szkolnym 2004/2005

W placówkach prowadzonych przez gminę zatrudnionych jest ogółem 84 pracowników pedagogicznych, 6 pracowników administracyjnych oraz 19 pracowników obsługi. Nauka w szkolnictwie podstawowym i gimnazjalnym odbywa się w budynkach dydaktycznych położonych w Mirosławcu i Piecniku. Ilość pomieszczeń dydaktycznych w Mirosławcu jest wystarczająca w odniesieniu do obecnej i prognozowanej liczby uczniów i jednostek klasowych. Jedynym, ale bardzo istotnym utrudnieniem, jest brak sali gimnastycznej w Gimnazjum w Mirosławcu oraz brak sali gimnastycznej w szkole w Piecniku. Analizując liczbę dzieci urodzonych w latach 1998-2003 zamieszkałych w obwodach szkolnych ustalonych dla Zespołów Szkół Mirosławca i Piecnika należy stwierdzić, iż stan liczebny przyszłych uczniów jest stabilny.

Tabela 13. Prognoza ilości dzieci w klasach pierwszych w latach 2004-2010

Źródło: Dane Urzędu Gminy i Miasta Mirosławiec

2.2.7. Ochrona zdrowia, opieka społeczna i bezpieczeństwo

Podstawową opieką zdrowotną zapewnia Przychodnia Zdrowia w Mirosławcu. Ośrodek ten obejmuje zasięgiem obszar całej gminy. W gminie funkcjonują też 2 apteki (jedna zlokalizowana w Mirosławcu, druga w Mirosławcu Górnym). Planowane jest otwarcie trzeciej apteki w budynku Przychodni Zdrowia. Transport medyczny zabezpiecza karetka pogotowia z Tuczna, która jest włączona w powiatową sieć karetek pogotowia. W razie potrzeby hospitalizacji mieszkańcy gminy korzystają z usług Powiatowego Szpitala w Wałczu i Wojskowego Szpitala w Wałczu.

Zadania pomocy społecznej w gminie realizuje Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, który funkcjonuje od 1990 r. Podstawowym zadanie pomocy społecznej jest zapewnienie mieszkańcom bezpieczeństwa socjalnego oraz zminimalizowanie rozmiarów i skutków ubóstwa., bezrobocia oraz innych zjawisk społecznie negatywnych. Zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej podzielone są na zadania własne i zlecone. Z podziałem tym wiąże się ściśle sposób ich finansowania. Na realizację zadań własnych środki pochodzą przede wszystkim z dochodów własnych gminy. W przypadku realizacji zadań zleconych środki pochodzą wyłącznie z budżetu wojewody zachodniopomorskiego.

W latach 2001-2004 środki na pomoc społeczną kształtowały się następująco:

Tabela 14. Środki finansowe przeznaczone na pomoc społeczną w latach 2001-2004

Źródło: Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Mirosławcu

Jak wynika z powyższej tabeli od 2002 r. środki finansowe na realizację zadań zleconych systematycznie ulegają zmniejszeniu. Przyczyną tej sytuacji są zmiany z systemie pomocy społecznej. Pierwsza znacząca zmiana to uchwalenie przez Sejm RP ustawy o rencie socjalnej, w wyniku której od października 2003 renty socjalne są przyznawane i wypłacane przez ZUS. Kolejna zmiana to uchwalenie 12 marca 2004 r. nowej ustawy o pomocy społecznej, w wyniku czego z systemu pomocy społecznej przeniesione zostały niektóre rodzaje świadczeń.

zadaniem własnym gminy a środki na ich realizację pochodzą z budżetu wojewody.

Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej systematycznie rośnie. W roku 2001 ze świadczeń pomocy społecznej korzystały 302 rodziny , w roku następnym już334 rodziny, a w roku 2003-363 rodziny. W pierwszym półroczu 2004 r. z pomocy społecznej skorzystały aż 292 rodziny, co świadczy o ubożeniu społeczności lokalnej. Jednakże przyczyny ubóstwa należy upatrywać nie tylko w braku zatrudnienia czy niskich zarobkach, lecz także w braku mobilności osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej.

Do najważniejszych powodów udzielania pomocy przez ośrodek należą: bezrobocie, potrzeba ochrony macierzyństwa, niepełnosprawność i bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego.

Najwięcej świadczeniobiorców dotkniętych jest bezrobociem i ich liczba wzrasta z roku na rok. W roku 2001 liczba rodzin, w których dominowało bezrobocie stanowiło 70% ogółu rodzin korzystających z pomocy, w roku 2002 liczba ta wzrosła do 73%. Rok 2003 charakteryzuje się dalszym wzrostem liczby rodzin, w których bezrobocie jest zasadniczym powodem korzystania z pomocy i stanowi 75% ogółu wszystkich rodzin korzystających z pomocy. Pierwsze półrocze 2004 r. potwierdza wzrost liczby rodzin dotkniętych problemem bezrobocia, ponieważ liczba ta stanowi 77% wszystkich świadczeniobiorców. Dane te świadczą także o tym, że najpoważniejszym problemem społecznym w gminie Mirosławiec jest zjawisko bezrobocia.

Należy także spodziewać się wzrostu liczby osób w podeszłym wieku. Konieczne więc będzie poszerzenie oferty usług opiekuńczych przeciwdziałających osamotnieniu i izolacji osób starszych. bardzo ważna jest tu społeczna aktywność, obowiązek finansowania pobytu w domu opieki - takie działania trzeba wspierać.

Poważnym problemem dla działania samego ośrodka jest lokalizacja pomieszczeń ośrodka w dwóch różnych budynkach, co wpływa negatywnie na organizację pracy i utrudnia obsługę interesantów. Niezwykła ciasnota tychże pomieszczeń wraz z rosnącą ilością zadań i tym samym klientów Ośrodka Pomocy Społecznej zmusi w niedalekiej przyszłości władze samorządowe do poszukiwania lokalu pozwalającego na sprawne funkcjonowanie opieki społecznej w gminie.

Na terenie gminy Mirosławiec nad bezpieczeństwem publicznym piecze sprawuje Posterunek Policji zlokalizowany na ul. Wolności 37 obejmujący swoim działaniem teren całej gminy.

2.2.8. Rolnictwo i leśnictwo

Znaczącą część powierzchni gminy Mirosławiec stanowią lasy i grunty leśne, które zajmują 12 512 ha co stanowi 61,6% powierzchni gminy. Użytki rolne zajmują łącznie 5 681 ha co stanowi 28% powierzchni gminy w tym: grunty orne zajmują 4 387 ha, sady 17 ha, łąki 899 ha oraz pastwiska trwałe 378 ha. Wody powierzchniowe zajmują 640 ha, co stanowi ponad 3% powierzchni gminy. Największe jezioro to Bytyń Wielki o pow. 877,1 ha.

Porównanie struktury gruntów gospodarstw rolnych wskazuje na zdecydowanie mniejszy udział gruntów ornych w gminie Mirosławiec w porównaniu z tym samym wskaźnikiem w powiecie waleckim. Dalsza analiza wskazuje na zdecydowanie większy udział powierzchni lasów i gruntów leśnych w stosunku do powierzchni lasów i gruntów leśnych w powiecie. Odsetek ten jest o ponad 7 punktów procentowych większy. W porównaniu ze średnią województwa jest o 25,2 punktów procentowych większy. Można zatem zakwalifikować gminę Mirosławiec do grona gmin o bardzo wysokiej lesistości. Lasy zajmują największą część obszaru gminy i ich powierzchnia stale wzrasta, szczególnie w ostatnich latach, głównie ze względu na przejmowanie pod zalesienia gruntów porolnych. Bardzo mały udział pastwisk oraz sadów w powierzchni gminy wskazuje na niewielką rolę hodowli oraz sadownictwa w gospodarce rolnej.

rolnych.

Z uzyskanych z Urzędu Miasta i Gminy danych wynika, że w zasiewach dominują zboża - 80% powierzchni upraw. Duże powierzchnie zasiewów zajmują ponadto ziemniaki oraz rośliny przemysłowe - odpowiednio 7,9 i 9,0% gruntów ornych. Uzyskiwane plany kształtują się na poziomie poniżej średniej krajowej. W produkcji zwierzęcej dominującą rolę zajmuje trzoda chlewna w drugiej kolejności bydło mleczne, opasów jest mało.

Strukturę występowania gleb od I do VI klasy prezentuje tabela umieszczona niżej.

Tabela 15. Struktura występowania gleb od I do VI klasy

Źródło: Waloryzacja przyrodnicza gminy Mirosławiec

Ostatnich kilkanaście lat zmian systemu gospodarki rolnej sprawiło, że stopniowo zmniejszyła się ogólna liczba gospodarstw, a jednocześnie znacznie zwiększała się ich przeciętna wielkość.

Tabela 16. Struktura gospodarstw rolnych

Źródło: Narodowy spis powszechny ludności i mieszkań 2002, Urząd Statystyczny w Szczecinie

Grunty w gminie Mirosławiec należą w zdecydowanej większości (75,11%) do Skarbu Państwa, w tym: największą powierzchnią gminy (64,04%) zarządza Państwowe Gospodarstwo Leśne - Lasy Państwowe, a w ich imieniu Nadleśnictwo Mirosławiec, niewielką powierzchnią gminy (7,77%) zarządza Agencja Nieruchomości Rolnych. Tylko 16,15% powierzchni gminy należy do "osób fizycznych", a 5,04% do spółek prywatnych prawa handlowego. Gmina Mirosławiec posiada zaledwie 2,93% powierzchni gminy tj. 595 ha.

Tereny leśne w gminie Mirosławiec zajmują ponad 11 tyś ha, co stanowi prawie 58,5% jej powierzchni.Zajmują one poza niewielkimi enklawami całą północno - zachodnią część gminy oraz północno - wschodnią część gminy, od Hanek i Próchnowa aż po północną granicę gminy. Mniejsze kompleksy występują na zachód od Łowicza Wałeckiego, na zachód od Sadowa oraz w poludniowo - wschodniej części gminy łączące się z kompleksem leśnym gminy Wałcz. Pod względem statusu własnościowego ponad 94% lasów znajduje się w zarządzie Administracji Lasów Państwowych. Blisko 6% znajduje się w zarządzie m. in. ANR, , gminy Mirosławiec (lasy komunalne) i innych podmiotów, Tylko ok. 0,1% powierzchni lasów znajduje się w rękach osób fizycznych.

2.2.9. Finanse miasta i gminy Mirosławiec

Poniższe zestawienie przedstawia planowane dochody i wydatki gminy w porównaniu do realnego ich wykonania w latach 2002-2004 (tabela nr 14). Jak widać realne wykonanie budżetu nieznacznie odbiega od planowanych wartości. Największe odchylenie wartości zrealizowanych w stosunku do planowanych w całym okresie analizy wyniosło 2%. W latach 2002-2003 pojawił się deficyt budżetowy, jednakże był on niewielki, a w pierwszej połowie 2004 r. zanotowano już nadwyżkę.

Tabela 17. Struktura budżetu gminy Mirosławiec w latach 2002 - 2004

Na jednego mieszkańca gminy Mirosławiec w 2003 r. przypadało ok. 1443 zł dochodów gminy. Jeśli chodzi o wydatki, to na jednego mieszkańca przypadało ich 1623 zł w tym samym roku. Dla porównania, w roku 2002 dochód na jednego mieszkańca gminy Mirosławiec wynosił 1510 zł. a wydatki 1838 zł. Dla pozostałych gmin powiatu wałeckiego dochód na mieszkańca obrazuje tabela 18.

Tabela 18. Dochody gminy na tle innych jednostek samorządu terytorialnego w 2002 r.

Jak pokazuje tabela nr 18 średni dochód na mieszkańca w gminach powiatu wałeckiego wynosił 1406,9 zł. W poszczególnych gminach dochód na jednego mieszkańca odchyla się od średniej o 121,1 zł. Najwyższy dochód na mieszkańca odnotowano w gminie Człopa, a najniższy w gminie miejskiej Wałcz. Gmina Mirosławiec plasuje się powyżej średniej powiatu ( na jej terenie dochód na jednego mieszkańca jest wyższy od średniej o 90,1 zł.), w kategorii gmin średniozamożnych.

Cele rozwoju stojące przed gminą Mirosławiec

Dokonawszy analizy powyższych czynników rozwojowych, należy przyjąć, że plan rozwoju lokalnego gminy Mirosławiec będzie w najbliższych latach koncentrować się na wzmocnieniu rozwoju następujących obszarów:

- przedsiębiorczość

- infrastruktura techniczna

- infrastruktura społeczna

3. Zaplanowane do realizacji projekty w obecnym okresie programowania oraz w latach 2007-2013

Ze względu na warunki finansowe gminy oraz na bardziej ciągły lub incydentalny charakter projektów, zostały one podzielone na dwie grupy. Pierwszą grupę stanowią projekty, których realizacja zastała zaplanowana na lata 2005-2006. Druga grupa to projekty, które będą realizowane w latach 2007-2013.

pozwalające na ich realizację. Projekty zaplanowane do realizacji w późniejszym okresie to takie, których zasadnicza część realizacji, w ty, część organizacyjna, założycielska i projektowa odbywać będzie się w latach 2007-2013.

Dla wszystkich zadań z pierwszej grupy, czyli tych o realizacji zaplanowanej na lata -, podstawowymi kryteriami są:

- zależność od nich znacznej liczby dalszych działań, co plasuje je na pozycji najpilniejszych do wykonania,

- największa potrzeba lokalnej społeczności, stwierdzona na podstawie badań ankietowych, rozmów z radnymi i przedstawicielami gminy,

- względy budżetowe.

Przedstawiona poniżej tabela 18 przedstawia kolejne lata, w których realizowane będą projekty w Planie Rozwoju Lokalnego.

Tabela 19. Harmonogram realizacji projektów zapisanych w Planie Rozwoju Lokalnego

4. Fiszki projektowe

W poniższych fiszkach projektowych, każde z wymienionych zadań zostało opisane z uwzględnieniem pięciu cech: nazwy projektu, lokalizacji, instytucji i podmiotów uczestniczących we wdrażaniu, oczekiwanych rezultatów, przewidywanych nakładów do poniesienia.

Okres 2005-2006: działania i projekty realizowane w gminie Mirosławiec

Okres 2007- 2013: Działania i projekty realizowane w gminie Mirosławiec