Projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu korzystania z cmentarzy komunalnych na terenie Gminy Mirosławiec
RADY MIEJSKIEJ W MIROSŁAWCU
z dnia 25 sierpnia 2026 r.
w sprawie ustalenia regulaminu korzystania z cmentarzy komunalnych na terenie Gminy Mirosławiec
Na podstawie art. 7 ust.1 pkt 13, art. 18 ust.2 pkt 15 i art.40 ust.2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2026 r. poz. 662) oraz art. 2 ust.1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U. z 2025 r. poz.1590) Rada Miejska w Mirosławcu uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się regulamin korzystania z cmentarzy komunalnych w Gminie Mirosławiec, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Mirosławca.
§ 3. Traci moc uchwała Nr XXVIII/236/2017 z dnia 27 lutego 2017 r. w sprawie ustalenia regulaminu korzystania z cmentarzy komunalnych na terenie Gminy Mirosławiec
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
Rady Miejskiej w Mirosławcu
z dnia 25 sierpnia 2026 r.
REGULAMIN CMENTARZY KOMUNALNYCH W GMINIE MIROSŁAWIEC
Rozdział 1.
Postanowienia ogólne
§ 1. 1. Cmentarze komunalne w Mirosławcu, Jabłonowie i Hankach stanowią mienie gminne.
2. Nadzór i zarząd nad cmentarzami komunalnymi sprawuje Burmistrz Mirosławca.
3. Burmistrz Mirosławca może powierzyć zadania związane z administrowaniem cmentarzami podmiotowi zewnętrznemu wybranemu zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
4. Biuro zarządcy cmentarzy znajduje się w siedzibie Urzędu Miejskiego w Mirosławcu przy ul. Wolności 37.
5. Biuro zarządcy cmentarzy czynne jest w dni robocze w godzinach pracy Urzędu Miejskiego w Mirosławcu.
6. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym regulaminie wszelkie decyzje podejmuje zarządca cmentarzy.
§ 2. 1. Cmentarze komunalne są miejscem pochówku wszystkich zmarłych, bez względu na ich narodowość, wyznanie, światopogląd, pochodzenie społeczne i rodzaj obrzędu.
2. Cmentarze komunalne przyjmują do pochowania każdego zmarłego, niezależnie od miejsca jego śmierci.
§ 3. Cmentarze komunalne są stale dostępne dla ruchu pieszego.
Rozdział 2.
Ogólne zasady zorganizowania cmentarzy komunalnych
§ 4. Wszelkie osoby przebywające na cmentarzu komunalnym oraz wykonujący roboty remontowo-budowlane/kamieniarskie, czynności pogrzebowe i ekshumacyjne na jego terenie zobowiązane są do stosowania się do niniejszego Regulaminu oraz zaleceń zarządcy cmentarza, a przede wszystkim zachowania spokoju i powagi tego miejsca oraz szacunku należnego zmarłym.
§ 5. 1. Zagospodarowanie cmentarza komunalnego odbywa się na podstawie projektu zagospodarowania jego terenu uwzględniającego m.in. miejsca grzebalne, zieleń o charakterze izolacyjnym i dekoracyjnym, drogi i ciągi piesze lub pieszo – jezdne, miejsca przeznaczone do gromadzenia odpadów, punkty czerpalne wody.
2. Usytuowanie grobów musi być zgodne z projektem zagospodarowania cmentarza komunalnego, a wymiary grobów i odstępy pomiędzy nimi zgodne z obowiązującymi przepisami.
3. Wszelka zabudowa grobu tj. łączna powierzchnia nagrobka, rabatek kwiatowych, ławek, itp. nie może przekroczyć opłaconej powierzchni danego grobu. Odstępy – przejścia między grobami są ciągami komunikacyjnymi i nie mogą być samowolnie zabudowywane, bez zgody zarządcy cmentarza.
§ 6. 1. Cmentarz komunalny utrzymywany jest jako teren zieleni z podziałem na kwatery i drogi dojazdowe (dojścia).
2. Każda kwatera posiada odrębne oznaczenie.
3. Groby i inne miejsca pochówku powinny być oznaczone tabliczką nagrobną z podaniem imienia i nazwiska oraz daty zgonu zmarłego.
Rozdział 3.
Obowiązki zarządcy cmentarzy
§ 7. 1. Do zakresu obowiązków zarządcy cmentarzy należą:
a) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem niniejszego Regulaminu,
b) nadzór nad prawidłowym zagospodarowaniem i wykorzystaniem terenu cmentarza komunalnego,
c) nadzór i kontrola prawidłowości wykonania czynności związanych z pochowaniem zmarłych na terenie cmentarza komunalnego zgodnie z obowiązującymi przepisami,
d) dbanie o utrzymanie w należytym stanie technicznym i sanitarnym cmentarza komunalnego oraz obiektów znajdujących się na jego terenie,
e) wykonanie innych czynności określonych przepisami prawa,
f) czuwanie nad zachowaniem spokoju i porządku na terenie cmentarza,
g) stwarzanie wszystkim podmiotom (osobom fizycznym, firmom pogrzebowym) jednakowych warunków przy chowaniu zmarłych.
§ 8. 1. Zarządca cmentarza zobowiązany jest do zapewnienia właściwych warunków przeprowadzenia ceremonii pogrzebowych.
2. W przypadku niedostarczenia przez organizatora pogrzebu dokumentów wymaganych do pochowania zwłok zarządca cmentarza może wstrzymać zgodę na przeprowadzenie ceremonii pogrzebowej.
Rozdział 3.
Szczegółowe zasady korzystania z cmentarza komunalnego.
§ 9. 1. Uroczystości pogrzebowe odbywają się w dni powszednie od godz. 8.00 do 16.00, a w soboty od godz. 8.00 do 15.00.
2. W uzasadnionych przypadkach, po uzgodnieniu z zarządcą cmentarza, istnieje możliwość zorganizowania pogrzebu w innych dniach i godzinach.
§ 10. 1. Wjazd na teren cmentarza komunalnego dozwolony jest dla pojazdów posiadających zezwolenie zarządcy cmentarza, a w szczególności pojazdów:
a) związanych z jego funkcjonowaniem,
b) z przeprowadzaniem pogrzebu,
c) policji,
d) pogotowia ratunkowego,
e) straży pożarnej,
f) prokuratury,
g) inspekcji sanitarnej.
2. Wjazd na teren cmentarza komunalnego w celu wykonania robót remontowo-budowlanych/kamieniarskich, czynności ekshumacyjnych i pogrzebowych, możliwy jest po uprzednim zgłoszeniu zarządcy cmentarza.
3. Osoby wjeżdżające na teren cmentarza komunalnego obowiązuje zachowanie szczególnej ostrożności. Pojazdy muszą poruszać się wyłącznie po ciągach komunikacyjnych do tego przeznaczonych.
§ 11. 1. Sadzenie drzew lub krzewów może być dokonywane tylko po uzyskaniu pisemnej zgody od zarządcy cmentarza.
2. Samowolne nasadzenia będą likwidowane bez uprzedzenia.
§ 12. 1. Cmentarze komunalne wyposażone są w instalację wodociągową.
2. Punkt czerpalny wody może być wyłączany okresowo, gdy prognozowane są spadki temperatury poniżej 0°C i włączany na wiosnę, gdy ustąpią przymrozki.
§ 13. 1. Na terenie cmentarzy komunalnych bezwzględnie zakazuje się:
a) zakłócania ciszy i porządku,
b) spożywania alkoholu oraz przebywania w stanie nietrzeźwym,
c) palenia wyrobów tytoniowych,
d) przebywania dzieci w wieku przedszkolnym bez opieki dorosłych,
e) jazdy pojazdami jednośladowymi i innym sprzętem sportowo-rekreacyjnym,
f) dewastowania pomników i grobów oraz niszczenia innych urządzeń infrastruktury,
g) ustawiania nagrobków i montażu płyt nagrobnych przekraczających granice powierzchni grobu,
h) niszczenia zieleni,
i) wprowadzania zwierząt, za wyjątkiem psa przewodnika,
j) zaśmiecania i zanieczyszczania terenu, wysypywania odpadów poza miejscami wyznaczonymi,
k) samowolnego zagospodarowywania wolnych miejsc, sadzenia roślin w przejściach między grobami,
l) usuwania drzew i krzewów,
ł) wykonywania prac ziemnych, kamieniarskich lub budowlanych bez uzyskania zezwolenia zarządcy cmentarza,
m) umieszczania elementów i symboli wyznaniowych poza grobowcami, pomnikami, tablicami i płytami nagrobkowymi,
n) pozostawiania elementów zdemontowanych pomników, nagrobków i innych materiałów budowlanych oraz ziemi wykorzystywanych przy pracach kamieniarskich, remontowo- budowlanych i ekshumacyjnych,
o) niszczenia lub samowolnego przemieszczania urządzeń cmentarnych, nagrobków, niszczenia elementów wystroju i malowania ogrodzenia,
p) prowadzenia działalności handlowej,
r) umieszczania reklam i ogłoszeń.
§ 14. 1. Śmieci, przekwitłe rośliny, uschnięte wieńce, kwiaty oraz inne zbędne elementy związane z dekoracją mogił, należy składać do przeznaczonych na ten cel pojemników, ustawionych na terenie cmentarza komunalnego.
2. Zabrania się umieszczania w pojemnikach resztek materiałów i odpadów po robotach remontowo-budowlanych/kamieniarskich.
Rozdział 5.
Ekshumacje
§ 15. 1. Ekshumacja zwłok i szczątków może być dokonana tylko w przewidzianych przepisami prawa przypadkach.
2. Wykonanie czynności ekshumacyjnych wymaga przed ich rozpoczęciem uzyskania pisemnego zezwolenia zarządcy cmentarza.
3. Wykonywanie czynności ekshumacyjnych nie może zakłócać spokoju i powagi miejsca oraz kolidować z trwającymi ceremoniami pogrzebowymi.
4. Firma wykonującą czynności ekshumacyjne na terenie cmentarza zobowiązana jest do uporządkowania terenu po jej wykonaniu.
Rozdział 6.
Zasady wykonywania prac remontowo-budowlanych na terenie cmentarza komunalnego
§ 16. 1. Prace remontowo-budowlane/kamieniarskie mogą być wykonywane w dni robocze w godzinach od 8.00 do 15.00, po wcześniejszym zgłoszeniu terminu i zakresu prac zarządcy cmentarza.
2. Zarządca cmentarza upoważniony jest do kontroli pojazdów i osób wykonujących prace na terenie cmentarza oraz przywożonych i przenoszonych materiałów i sprzętu, celem identyfikacji wwożonych lub wywożonych elementów z terenu cmentarza komunalnego.
3. Zarządca cmentarza ma prawo przerwać prowadzone prace, jeżeli stwierdzi naruszenie obowiązków i zakazów oraz innych regulacji porządkowych obowiązujących na terenie cmentarza komunalnego.
4. Zarządca cmentarza w szczególnie uzasadnionych przypadkach może zezwolić na prowadzenie prac w innym uzgodnionym terminie, tj. w dni wolne od pracy.
5. Wykonywanie prac nie może zakłócać spokoju i powagi miejsca oraz kolidować z trwającymi ceremoniami pogrzebowymi.
6. Prace ziemne, kamieniarskie i budowlane mogą być wykonywane na cmentarzu komunalnym po uzyskaniu od administratora cmentarza pisemnego zezwolenia na wykonywanie prac, udzielanego również w formie elektronicznej.
7. Zezwolenie na wykonywanie prac ziemnych, kamieniarskich i budowlanych wydaje się ściśle na jeden określony grób. W przypadku wykonywania prac jednocześnie przy kilku grobach, wymagane jest uzyskanie odrębnego zezwolenia na każdy z nich.
§ 17. 1. Wykonawcy prac na terenie cmentarza komunalnego zobowiązani są:
a) zgłosić zarządcy cmentarza przystąpienie do prac i ich zakończenie,
b) nie narażać infrastruktury cmentarza komunalnego oraz grobów na uszkodzenie lub zniszczenie, dbać o urządzenia cmentarne, z których korzystają,
c) doprowadzić teren przyległy do stanu pierwotnego i naprawić wszelkie szkody powstałe w wyniku wykonywanych prac,
d) nie wykraczać z pracami poza granice miejsca grzebalnego, przysługującego jego dysponentowi,
e) składować materiały sypkie wyłącznie na wyłożonych foliach budowlanych (plandekach),
f) przygotowywać zaprawy murarskie w specjalnych pojemnikach (kastrach) lub urządzeniach do tego przeznaczonych,
g) zapewnić najwyższy stopień czystości, porządku i estetyki terenu swoich robót,
h) prowadzić prace zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, z zachowaniem szczególnych wymagań wynikających z przepisów sanitarnych i bhp,
i) zgłaszać zauważone uszkodzenia w sąsiedztwie terenu robót zarządcy cmentarza komunalnego przed przystąpieniem do robót,
j) wywieźć z cmentarza komunalnego ziemię wydobytą z miejsca pod grobowiec oraz inne odpady budowlane.
2. Wykonawcom prac na terenie cmentarza komunalnego zabrania się:
a) przygotowywania, mieszania i składowania zaprawy betonowej bezpośrednio na alejkach cmentarnych oraz pozostawiania nieuporządkowanego terenu po zakończeniu prac,
b) wrzucania gruzu i odpadów po pracach remontowo-budowlanych/kamieniarskich do pojemników rozstawionych na cmentarzu komunalnym. Odpady te muszą zostać zagospodarowane przez wykonawcę zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy o odpadach.
3. Transport elementów nagrobka alejkami cmentarza komunalnego może odbywać się w sposób ręczny lub przy użyciu pojazdów mechanicznych, o odpowiednich do szerokości alejek własnościach skrętnych (wózki, platformy o odpowiednich gabarytach).
4. Usługę kopania i murowania grobów, powinien wykonać uprawniony podmiot, który zobowiązany jest do dostosowania się do ogólnych norm porządkowych obowiązujących na cmentarzu oraz wskazań zarządcy cmentarza.
§ 18. 1. Zagospodarowanie otoczenia grobów poprzez utwardzenie z materiałów nieoszlifowanych typu chodnikowego (płytki, kostki) na podsypce piaskowo - cementowej lub wyłożenie materiałem sypkim (grys, żwir, tłuczeń kamienny) wymaga zgody zarządcy cmentarza oraz bezwzględnego zastosowania się do wytycznych w tym zakresie, tj.:
a) utwardzenie należy dostosować do grobu sąsiedniego, tak aby nie stwarzało niebezpieczeństwa dla zdrowia lub życia odwiedzających cmentarz komunalny,
b) utwardzeniu gruntu wokół grobów powinno być wykonane w sposób umożliwiający spływ wód opadowych,
c) materiał użyty do zagospodarowania i utwardzenia otoczenia grobu nie może rażąco różnić się rodzajem i kolorystyką z istniejącym zagospodarowaniem kwatery grzebalnej.
§ 19. 1. Pomiędzy grobami powinno być zapewnione przejście o szerokości co najmniej 0,5 m.
2. W przypadku niezastosowania się do ust. 1 zarządca cmentarza podejmuje niezwłocznie działania zmierzające do przywrócenia stanu pierwotnego oraz utrzymania ładu i porządku na cmentarzu komunalnym oraz może zażądać, w ustalonym terminie do 30 dni, przebudowy lub demontażu w celu dostosowania nagrobka do odpowiednich wymiarów.
3. W przypadku niedotrzymania ustalonego terminu powyższych czynności, zarządca cmentarza ma prawo dokonania ich na koszt dysponenta grobu.
4. Z czynności związanych z demontażem, o którym mowa w ust. 3 zarządca cmentarza sporządza protokół.
5. Ustawianie ławek, gazonów i innych elementów małej architektury, wymaga uzyskania pisemnej zgody zarządcy cmentarza.
6. W razie stwierdzenia samowolnego zagospodarowania terenu wokół grobu, w szczególności w sposób utrudniający dostęp do sąsiednich kwater bądź zakłócający komunikację wewnątrz cmentarza, dysponent grobu zobowiązany jest do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w terminie wyznaczonym przez zarządcę cmentarza.
7. W przypadku niezastosowania się do zapisów ust. 6 zarządca cmentarza zdemontuje elementy, o których mowa w ust. 5 na koszt dysponenta grobu.
8. Zdemontowane elementy, o których mowa w ust. 5 zdeponowane w magazynach zarządcy cmentarza mogą być odebrane przez osobę, która udokumentuje swoje prawo do rzeczy oraz uiści opłatę za demontaż.
9. Zarządca cmentarza przechowuje zdeponowane elementy przez okres 3 – ech miesięcy od dnia demontażu. Po tym okresie przedmioty nieodebrane uważać się będzie za porzucone.
Rozdział 7.
Postanowienia końcowe
§ 20. 1. Zarządca cmentarza jest odpowiedzialny za egzekwowanie przestrzegania niniejszego Regulaminu.
2. Zarządca Cmentarza ma prawo występowania do odpowiednich organów o nałożenie sankcji karnych wynikających z ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych w trybie przepisów o postępowaniu w sprawach o wykroczenia wynikających z niniejszego Regulaminu.
Celem niniejszej uchwały jest w szczególności zapewnienie przejrzystości i jednoznaczności przepisów regulaminu, właściwe określenie praw i obowiązków osób korzystających z cmentarzy komunalnych, a także stworzenie podstaw do prawidłowego zarządzania tymi obiektami przez gminę. Podjęcie niniejszej uchwały znajduje podstawę prawną w art. 7 ust. 1 pkt 13 oraz art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, zgodnie z którymi sprawy cmentarzy gminnych należą do zadań własnych gminy, a rada gminy jest uprawniona do stanowienia aktów prawa miejscowego określających zasady i tryb korzystania z gminnych obiektów użyteczności publicznej.
Wobec powyższego podjęcie przedmiotowej uchwały przez Radę Miejską w Mirosławcu jest uzasadnione i konieczne.